Denuncian el incumplimiento de la sentencia, la inactividad de la AAPP, y los intereses ocultos de Coordinadora.
El Transporte Horizontal, vinculado a la estiba y desestiba de barcos, es un conflicto con un largo recorrido en el Puerto de Bilbao. Al amparo de las diferentes leyes y normativas vigentes en cada momento, los estibadores de Bilbao vienen reclamando, con especial empeño en los últimos años, su derecho a realizar ese trabajo.
Por un lado el Real Decreto Ley 2/2011 del 5 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, señala en su Articulo 130.1 al transporte horizontal relacionado con la carga y descarga del buque como labor incluida en el servicio de manipulación de mercancías que deben realizar los estibadores portuarios. Por otro lado además de recoger lo que dice la ley, en los diferentes Convenios Colectivos del Puerto de Bilbao las empresas estibadoras se obligan, también, a realizar exclusivamente con estibadores portuarios las labores de movimiento horizontal, que no sean servicio de manipulación de mercancías, catalogadas como servicios comerciales, y que se desarrollen en la zona de servicio comercial, según un comunicado de UGT Estiba Bilbao.
Hasta la fecha las empresas estibadoras de Bilbao incumplen tanto la ley como los convenios firmados. En lugar de utilizar estibadores para realizar el Transporte Horizontal, contratan, a través de empresas de transporte, a chóferes de camión para realizar esa tarea.
El conflicto llega a los tribunales.
Después de trasladar el problema a diversos foros, y tras varios intentos frustrados de iniciar la negociación entre las partes implicadas: empresas estibadoras, empresas de transporte y estibadores, UGT decidió trasladar el conflicto a los tribunales. Al entender que no había voluntad real para el resolver el conflicto, y sospechando que lo que realmente se pretendía era dilatarlo en el tiempo indefinidamente, en febrero de 2011 UGT Estiba Bilbao presentaba una demanda en los juzgados.
Los tribunales finalmente dictan sentencia favorable a UGT en primera instancia (Sentencia nº 29/12), y la ratifican al desestimar el recurso presentado ante Tribunal Superior de Justicia del País Vasco (Sentencia nº 654/2013), declarando el derecho de los trabajadores portuarios a realizar el Transporte Horizontal en el Puerto de Bilbao, condenando a todas las empresas estibadoras demandadas y exigiendo a la Autoridad Portuaria a que efectúe los controles pertinentes para hacer cumplir la sentencia.
Incumplimiento de la sentencia
Han transcurrido mas de seis meses desde que se desestimó el recurso, pero en todo ese tiempo las empresas estibadoras de Bilbao no han dado ningún paso para corregir su comportamiento, y siguen sin solicitar estibadores para realizar esas labores. Por su parte la Autoridad Portuaria del Puerto de Bilbao sigue sin efectuar los controles para los que tiene competencia, y a los que le obliga la citada sentencia.
Ante la actitud de las empresas estibadoras y de la Autoridad Portuaria, los sindicatos de estiba ELA y LAB, además de UGT, han insistido por escrito ante todos los actores obligados por la sentencia, para que comiencen a ejecutar la misma solicitando estibadores portuarios para hacer el Transporte Horizontal.
La indefinición de Coordinadora
Por su parte Coordinadora, sindicato mayoritario de la estiba, y que desde que se judicializó el problema había desaparecido de la escena, hasta el punto de no personarse tan siquiera en el juicio, sorprendió en su III Congreso Confederal, celebrado en Bilbao en el mes de Junio, con unas declaraciones del coordinador de la zona norte, Xabier Alonso, en las que afirmaba que se había llegado a un acuerdo después de años de conflicto sindical.
Cuatro meses después de esas afirmaciones, poco o nada se sabe de ese supuesto acuerdo que ni siquiera ha sido presentado ante las bases del sindicato. Últimamente un nuevo actor ha entrado en juego tras la creación de la nueva Asociación de Transportistas del Puerto de Bilbao (ATAP), formada este mismo año y que ya aglutina al 85% de los transportistas del contenedor. Aquí podría encontrarse la explicación a la tibia actitud de Coordinadora a la hora de reclamar el cumplimiento de la sentencia junto al resto de sindicatos de estiba de Bilbao. No en vano, el presidente de esa asociación de nuevo cuño es Federico Landera, estibador jubilado, socio fundador y representante sindical de Coordinadora durante sus años en activo, y actualmente asesor en la zona norte de la Federación estatal de trabajadores de los puertos (FTP), vinculada a coordinadora, y en los diferentes acuerdos de empresa de los estibadores de relación laboral común.
Conclusiones
Las empresas estibadoras, entre las que sobresale NOATUM como la que más uso hace de esta contratación de chóferes, en contraste con su comportamiento en el Puerto de Valencia, no tienen la más mínima intención de modificar su modus operandi.
La Autoridad Portuaria del Puerto de Bilbao no quiere ningún tipo de conflicto en el Puerto que altere la llegada de su nuevo Presidente, Asier Atutxa Zalduegui, y pretende dilatar en el tiempo la resolución del conflicto evitando realizar los controles para los cuales tiene absoluta competencia.
Dados los intereses cruzados, y muchas veces contrapuestos de los diferente colectivos implicados en este conflicto, también hay alguna pregunta que cabría hacerse y que necesitarían respuesta:
¿Cual es el objetivo de Coordinadora? ¿Defenderá que el Transporte Horizontal ha ser realizado por estibadores portuarios, o seguirá apoyando por detrás que sigan intrusos realizando esta tarea? En cualquier caso sería interesante conocer ese acuerdo del que hablan, si es que existe, para que todos los estibadores del Puerto de Bilbao, incluidos sus afiliados, sepamos que planes tiene Coordinadora con respeto al Transporte Horizontal.
Mientras tanto, UGT Estiba Bilbao, insistirá en una lucha donde desde el inicio estuvimos abiertos a la negociación, y en la que planteábamos la realización progresiva del Transporte Horizontal por parte de los estibadores, tratando, eso si, de respetar a aquellos transportistas que más tiempo llevaban realizando esas labores. Sin embargo, ante la cerrazón por parte de las empresas estibadoras y las asociaciones de transportistas, nos vimos empujados a acudir a los tribunales, y ahora ya no cejaremos en nuestro empeño hasta que se cumpla lo establecido en la legislación vigente.
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