REVISTA LOGÍSTICA TRANSPORTE Y ALMACENAJE – 26/11/2013
Estrategia Logística volcada al ferrocarril y los puertos, buenas intenciones pero pocos datos.
La ministra presentó ayer una Estrategia Logística con 18 medidas pero sin objetivos cuantificables salvo que representan 8.000 millones en inversiones.
Acompañada del secretario de estado, Rafael Catalá, presentó ayer en Cádiz, una Estrategia Logística sin cifras definidas, cuando tras tantos meses se esperaba mucho mas. Gran parte de los miembros del foro logístico acudieron a Cádiz invitados por la ministra a un acto que defraudó en parte. Las medidas parecieron a muchos de los asistentes una buena declaración de intenciones pero al llegar tras tantos planes estratégicos de diversos gobiernos supo a poco. Dijo que las actuaciones previstas representan una inversión de 8.000 millones pero sin detallar proyectos, ni plazos y anunció una Ley para articular el sector, con una normativa específica para la logística. Dijo que el sector crecería un 80% de aquí a dentro de 37 años, el 2.050. Un horizonte muy lejano.
En cuanto al mapa logístico lo dejó sin concretar, de momento. Innovó eso si en nuevos conceptos verbales como la Autopista Ferroviaria, entre nodos, pero sin explicarla. Pero al no concretar, y utilizar conceptos viejos en los discursos oficiales, como código de buenas prácticas, formación, observatorio, ventanilla única, o el impulso a la liberalización ferroviaria que tantas veces se han usado, desvalorizó su discurso. El acceso a los puertos figuró en varios puntos, de las 18 actuaciones, en las que se mezclaron medidas muy distintas.
Se aprecia un intento de empezar desde cero con unos principios generales, a falta del PITVI que se está tramitando y debería concretar las inversiones; pero las 9 primeras actuaciones ofrecidas parecen destinadas a satisfacer diversos intereses políticos de los grupos de presión mas que a ser operativas. Observatorios, mas formación, o códigos de buenas prácticas no suenan a medidas de fondo para solucionar problemas logísticos.
El Plan de Estrategia Logística nacional se ha elaborado el Ministerio de Fomento, en coordinación con las comunidades autónomas y representantes del sector, con el objetivo de aumentar la competitividad de la industria y de la economía española en su conjunto, a través del desarrollo de una red intermodal, de potenciar el papel de España como “hub” de mercancías y de reducir los costes logísticos, que dijo están entre el 7 y el 12%, entre otras medidas.
En definitiva, esta Estrategia persigue lograr un sistema de transporte multimodal, seguro, eficiente y sostenible, que conecte carreteras, ferrocarriles, puertos y aeropuertos; que optimice el funcionamiento de las cadenas de transporte y que dé respuesta a las necesidades de las empresas. Otro de los objetivos de este plan es potenciar el papel de España como puerta de entrada, centro de tratamiento y distribución de mercancías intercontinentales para Europa.
Entre las medidas anunciadas por la ministra, destaca la creación de la Ley del Sector Logístico, que le dote de un cuerpo jurídico propio, así como la elaboración de un Código de Buenas Prácticas. También se creará una ventanilla única para la tramitación administrativa que aligere y homogeneice los trámites en los diferentes modos. Junto a ello, se pondrán en servicio autopistas ferroviarias, previo análisis de los potenciales tanto nacionales como internacionales, según informa Fomento.
Las actuaciones previstas representan una inversión estimada de 8.000 millones de euros.
EL RETO LOGÍSTICO
Durante su intervención, la titular de Fomento ha destacado la relevancia socio-económica de la logística y el transporte en nuestro país, ya que representan en torno al 5,5 por ciento del PIB y dan empleo a más de 850.000 personas.
Prueba del papel que desempeñan las actividades logísticas y de transporte de mercancías, la Comisión Europea, en su Libro Blanco del Transporte de 2011, prevé que este sector crezca un 80 por ciento hasta 2050. Esto pone de manifiesto que la optimización del sector logístico ocupa un lugar muy destacado en la agenda política europea.
18 ACTUACIONES PRIORITARIAS
La Estrategia, que se fundamenta en el Plan de Infraestructuras, Transporte y Vivienda (PITVI), recoge 18 actuaciones prioritarias que han de constituir los primeros pasos a emprender en el horizonte más próximo, de cara a obtener unos resultados tangibles en el corto plazo.
Estas actuaciones serán las siguientes:
1. El fortalecimiento de la Unidad Logística, reforzando su composición y definiendo sus funciones para la implementación de la estrategia. La Unidad Logística, que se creó a comienzos de 2013, continuará siendo la encargada de mantener la coordinación y colaboración entre distintos actores implicados en la Estrategia, y de manera especial con los dos grupos ya constituidos con motivo de su elaboración: el grupo de comunidades autónomas y el Foro Logístico, formado por las asociaciones del sector.
2. El desarrollo de una normativa específica de la logística, que dote al sector de un cuerpo jurídico propio.
3. El impulso a la liberalización del transporte ferroviario de mercancías, en la que ya se están dando pasos significativos.
4. La mejora de la formación del sector en coordinación con los Ministerios de Educación y de Empleo, y con las comunidades autónomas.
5. La elaboración de un código de buenas prácticas para dotar al sector de una mayor confianza y transparencia.
6. La creación de una ventanilla única para la tramitación administrativa que aligere y homogeneice los trámites en los diferentes modos. El objetivo de esta actuación es armonizar la documentación requerida en las cadenas se transporte nacional e internacional, tanto para diferentes modos como servicios administrativos.
7. La integración de la Logística en el Observatorio del Transporte, para que integre y analice todos los datos del sector. El Observatorio pasará a denominarse del Transporte y la Logística.
8. Análisis de las capacidades de carga en el transporte por carretera
9. La coordinación de calendarios de restricciones al transporte de mercancías por carretera, que armonice la heterogénea situación actual.
10. La puesta en servicio de Autopistas Ferroviarias, previo análisis de los potenciales tanto nacionales como internacionales.
11. La optimización de los modelos de gestión de terminales intermodales, que redunde en una mayor eficiencia y competitividad de los mismos.
12. El establecimiento de acuerdos con los sectores logístico e industrial para potenciar el uso del ferrocarril.
13. El incremento de la competitividad en los puertos, mediante decisiones como la reducción de tasas que está contemplada en el Proyecto de Ley de Presupuestos que se tramita en el Parlamento.
14. El análisis de la puesta en servicio de nuevas Autopistas del Mar, impulsando los correspondientes acuerdos con los respectivos países de la Unión.
15. Completar la definición del mapa logístico de España.
16. La adaptación de los principales corredores ferroviarios para transporte de mercancías, buscando una participación más activa del ferrocarril en la cadena de transporte, tanto de nivel nacional como internacional.
17. La mejora de los accesos terrestres a los puertos, como nodos básicos de conexión multimodal.
18. Y, por último, la conexión de forma directa de los puertos con terminales interiores, mejorando de la conectividad con su hinterland.
Las patronales de carretera hicieron notar que solo aparece un camión en la última imagen de la presentación y es americano.
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