En el debate de las enmiendas a la LOTT Ayala acusó al PSOE de no haber sacado la LOTT a propósito. Las enmiendas a la totalidad se rechazaron de forma aplastante y quedó claro que la liberalización de los ligeros sigue adelante, aunque con el matiz del visado. A pesar de todo el PSOE voto con el PP rechazar las enmiendas de BNG e Izquierda Plural.
La ministra hizo una defensa aseada de la Ley pero el ambiente fue creciendo con las intervenciones de los grupos políticos, hasta que en el habitual intercambio entre Simancas, PSOE, y Ayala, PP, llegaron las palabras mas refrescantes. Simancas le dijo a la ministra que tenía “líos por tierra, mar y aire” y que había logrado enfadar a todas las partes implicadas a la LOTT, ” No ha habido uno solo que no se haya quejado”, cuando “nosotros hace 18 meses ya lo teníamos consensuado”. Ver ampliación de su intervención en este medio.
Rápido Ayala le acusó de tener un “prurito tonto y vanidoso” al hacer la crítica que hacen y lo que es mas grave de haber retrasado y no aprobado la LOTT al final del gobierno Zapatero a propósito, “ampliaron 4 veces el plazo de enmiendas. Sr. Simancas “tiene líos hasta con su pasado”. Le señalo 17 diferencias entre el proyecto de Blanco y de Pastor.
Sobre la liberalización de ligeros quedó clara la postura del ministerio de reducir de “cuatro a dos los requisitos” como dijo Ayala del PP. Es decir que no habrá examen de capacitación para los ligeros que como acusaron Izquierda Unida y BNG, es como abrir el sector.
La diputada del BNG, Rosana Pérez hizo en la defensa de sus enmiendas a la totalidad, un vivo ataque contra la liberalización de los ligeros, que les sirvio de poco. EL Psoe aunque comprendió sus argumentos voto en contra. ” Va a afectar a 45.000 transportistas de ligeros, … y va a tener consecuencias para la seguridad vial ” dijo Rosa Pérez.
” Optan por la desprotección de los transportistas, que favorecen a las multinacionales y los operadores logísticos ” citó ” El sector se convertirá en una selva sin ningún tipo de control, y las multinacionales encontraran porteadores a los que dominarán”
COOPERATIVAS
Difuso quedó la postura del PP, Ayala dijo que los articulos actuales 60-61, actualmente “se derogan y se sustituyen por uno solo. Se amplia el régimen y capacidad de cooperativistas y cooperativas”, pero se perdió en tecnicismos que dependen de una coma mas o menos. CiU si que las atacó, ver intervención en este portal.
PASTOR ASEGURA QUE LA LOTT MEJORARA LA COMPETITIVIDAD Y EFICIENCIA DEL TRANSPORTE POR CARRETERA
La titular de Fomento ha presentado en el Congreso la Ley de modificación de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres. Las enmiendas a la totalidad fueron rechazadas abrumadoramente por 297 votos contra 16 y 6 abstenciones. El proyecto sigue adelante para ser aprobado rápidamente.
COMUNICADO OFICIAL DE FOMENTO
La ministra de Fomento, Ana Pastor, ha presentado este jueves en el Congreso el proyecto de Ley de modificación de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, que mejorará la competitividad y la eficiencia del sector del transporte, el servicio público de transporte de viajeros y las condiciones de competencia en el mercado a través del perfeccionamiento de las reglas de control y del régimen sancionador actualmente establecido.
Con esta reforma, el Gobierno pretende introducir nuevas reglas que favorezcan reformas estructurales en el transporte por carretera, al mismo tiempo que se eliminan o reducen cargas administrativas que hoy recaen sobre las empresas y las administraciones, limitando su eficiencia, ha afirmado Pastor.
Por otra parte, la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres de 1987, con más de 25 años de vigencia, necesita adaptarse a la más reciente normativa comunitaria, en concreto a cuatro reglamentos comunitarios.
Mejora de la competitividad y eficiencia del sector
La norma articula diversas medidas que tratan de dotar de mayor flexibilidad a la gestión empresarial, como la posibilidad de realizar cualquier actividad relacionada con el transporte con una única autorización, mientras que hasta ahora requería de dos autorizaciones para operar de forma global en el mercado.
También se elimina la exigencia de autorización a las empresas que, sin intermediar en la contratación de transporte, desarrollan actividades auxiliares o complementarias. Esta simplificación del sistema de autorizaciones supondrá sin duda un ahorro importante en coste y tiempo para las empresas del sector, ha destacado Pastor.
Un segundo bloque de medidas persigue una mayor agilidad en la tramitación de las licencias y autorizaciones. Así, frente a las actuales reglas de procedimiento, que exigen la presentación formal de documentos ante la administración y la gestión de complejos expedientes, el proyecto impulsa la tramitación telemática de estos, lo que reducirá enormemente su carga administrativa y disminuirá notablemente los plazos de emisión de autorizaciones.
En este sentido, se implantará el visado de oficio de las autorizaciones por parte de la Administración. Este trámite, que hasta ahora requería que las empresas acreditasen cada dos años el cumplimiento de los requisitos que se les exigieron originalmente para obtener sus autorizaciones, a partir de la modificación legal será realizada de oficio y telemáticamente por la propia Administración de transportes a través de la interconexión del Registro de Empresas de Transporte con otros Registros públicos.
Un tercer bloque de medidas se encamina a actualizar y armonizar el contenido de la Ley con la reglamentación comunitaria de acceso al mercado de transporte de viajeros y mercancías por carretera. Entre otros, se recogen exigencias comunitarias como el nuevo requisito de
contar con un establecimiento efectivo y permanente en el país para obtener la pertinente autorización.
La norma contiene un cuarto grupo de medidas que refuerza el principio de libertad mercantil. Para ello, la reforma de la ley elimina toda referencia a la posibilidad de que la administración pueda establecer tarifas mínimas, generalizándose el principio de libertad de precios en la contratación de transportes en beneficio de los usuarios.
La única excepción a esta regla viene constituida por las tarifas que se aplican en los servicios públicos de transporte regular de viajeros de uso general. Las tarifas de estos servicios tienen el carácter de precio máximo.
También con objeto de dar mayor eficacia a las relaciones mercantiles, se potencia la actuación de las Juntas Arbitrales del Transporte, elevando la cuantía del litigio por debajo de la que se presume el sometimiento a dichas juntas de los 6.000 euros actuales hasta 12.000 euros, lo que contribuirá a desjudicializar muchos conflictos en la contratación de transportes.
Un último bloque de medidas en este apartado persigue dar una mayor transparencia al mercado, al tiempo que se refuerza el marco legal destinado a impedir el intrusismo en el sector.
Para ello, se da publicidad a la parte del contenido del Registro de Empresas de Transporte que permitirá conocer a cualquier ciudadano si una empresa o persona física cuenta con alguna de las
autorizaciones o habilitaciones que se contemplan en la Ley.
Por otra parte, con el fin de potenciar la unidad de mercado y evitar situaciones de competencia desleal, se establecen nuevas reglas que garanticen que sólo podrán facturar servicios de transporte quienes dispongan de la necesaria autorización para contratarlo en nombre propio, ya sea como transportistas o como intermediarios en la contratación de transporte.
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